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“热点法规有问必答”第六期:公款旅游问题
    [作者:佚名  2015-11-22 14:59:49]    [点击次数:25117]
  

“热点法规(gui)有问必答(da)”第六(liu)期:公(gong)款旅游问题

 

    问:又到了春暖花开时(shi),恰(qia)是观光旅游(you)的好时(shi)节。一些(xie)单位(wei)准备组织旅游(you)活(huo)动。最近,有(you)一些(xie)地方公开通报(bao)查处一些(xie)公款(kuan)旅游(you)的典型案例。请(qing)问,公款(kuan)旅游(you)有(you)什么(me)危害?有(you)哪些(xie)表(biao)现形式(shi)?

 

    省纪(ji)委法规室:公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)陋习甚深,群(qun)众反映强(qiang)烈。公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)被群(qun)众称为“景区的腐败”,既浪费国家资财,又滋(zi)长享(xiang)乐(le)主义,影响党群(qun)干群(qun)关系,损害党和国家形(xing)象。党的十八大以来,从中央(yang)到地(di)方,三令五申严(yan)禁公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you),对公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)重拳出(chu)击(ji),严(yan)厉整(zheng)治(zhi),一寸不让,取得了明(ming)显成效(xiao),面上的公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)问(wen)题(ti)得到有效(xiao)遏制。当前(qian)公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)主要(yao)有四种表现形(xing)式:一是(shi)借公(gong)务差旅(lv)(lv)(lv)(lv)之机旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)或者以公(gong)务差旅(lv)(lv)(lv)(lv)为名变相(xiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you);二是(shi)以考察、学习、培(pei)训、研讨、招商、参展(zhan)等名义变相(xiang)用公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you);三是(shi)公(gong)款(kuan)出(chu)国(境)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you),或未经批准(zhun)私(si)自从旅(lv)(lv)(lv)(lv)行社(she)公(gong)款(kuan)出(chu)国(境)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you);四是(shi)其他违(wei)规公(gong)款(kuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)问(wen)题(ti)。

 

    问:公款旅(lv)游(you)问题违(wei)反了哪(na)些规定(ding)?

 

    省(sheng)纪委法规室:公款旅游问题主(zhu)要违(wei)反以下规定:

 

    一是违反(fan)中央八项规(gui)(gui)定(ding)(ding)精神(shen)和省(sheng)(sheng)委六(liu)条意(yi)见。《十八届(jie)中央政(zheng)治局关(guan)于(yu)(yu)改(gai)进工作(zuo)作(zuo)风、密切联(lian)系群众(zhong)的八项规(gui)(gui)定(ding)(ding)》和《湖北省(sheng)(sheng)委关(guan)于(yu)(yu)贯彻落实〈十八届(jie)中央政(zheng)治局关(guan)于(yu)(yu)改(gai)进工作(zuo)作(zuo)风、密切联(lian)系群众(zhong)的八项规(gui)(gui)定(ding)(ding)〉的意(yi)见》明确规(gui)(gui)定(ding)(ding),不得以开会、考察、会议(yi)、培训等名义安(an)排(pai)公款(kuan)旅游。

 

    二是(shi)违反《党政(zheng)机关厉(li)行(xing)节约反对(dui)浪(lang)费(fei)条(tiao)例(li)(li)》和《湖北省<党政(zheng)机关厉(li)行(xing)节约反对(dui)浪(lang)费(fei)条(tiao)例(li)(li)>实施办法》。《条(tiao)例(li)(li)》和《实施办法》规(gui)定:党政(zheng)机关应当建(jian)立健全并(bing)严(yan)格执行(xing)国内(nei)差旅内(nei)部审批(pi)制度,从严(yan)控(kong)制国内(nei)差旅人数和天数,严(yan)禁无明确公(gong)务目的(de)的(de)差旅活(huo)动,严(yan)禁以公(gong)务差旅为名变(bian)相(xiang)旅游,严(yan)禁异地部门间无实质内(nei)容的(de)学习交流(liu)和考察调研。

 

    三是违反《国(guo)有(you)企业(ye)领导人员(yuan)廉洁从业(ye)若干规定(ding)》。该《规定(ding)》第七条规定(ding):国(guo)有(you)企业(ye)领导人员(yuan)不(bu)得用(yong)公款旅游或(huo)者(zhe)变相旅游。

 

    四是违反(fan)《农村(cun)基(ji)层干部廉洁履行职责若干规定(ding)(试行)》第三条 “不准(zhun)公款(kuan)旅游(you)”的规定(ding)。

 

    问(wen):工会组织(zhi)的春游、秋游是否(fou)违规?

    省(sheng)纪委法规室:2015年2月(yue)10日,省(sheng)总工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)印发(fa)了《关于贯彻落实(shi)全国总工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)加(jia)强基(ji)层(ceng)工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)经(jing)费(fei)收支(zhi)管理的(de)(de)实(shi)施(shi)意(yi)见》。该《意(yi)见》在(zai)关于“工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)经(jing)费(fei)支(zhi)出范围和(he)标准”中明确规定:“基(ji)层(ceng)工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)用(yong)(yong)(yong)会(hui)(hui)(hui)费(fei)组织(zhi)会(hui)(hui)(hui)员开展春(chun)游(you)秋(qiu)游(you)等集体活(huo)动,应严格控制在(zai)单位所(suo)(suo)在(zai)城市,并(bing)做(zuo)到当(dang)日往返。确需途中用(yong)(yong)(yong)餐(can)(can)的(de)(de),可(ke)安排(pai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作餐(can)(can),每餐(can)(can)人均不(bu)超(chao)过40元。”因此,基(ji)层(ceng)工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)组织(zhi)的(de)(de)春(chun)游(you)、秋(qiu)游(you)等集体活(huo)动,如果严格控制在(zai)单位所(suo)(suo)在(zai)城市,并(bing)做(zuo)到当(dang)日往返,执行用(yong)(yong)(yong)餐(can)(can)条件和(he)标准,春(chun)游(you)、秋(qiu)游(you)发(fa)生的(de)(de)费(fei)用(yong)(yong)(yong)在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)会(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)费(fei)中列支(zhi)的(de)(de),不(bu)违规,否则违规。

 

    问:公(gong)款旅游问题怎么处理?

 

    省(sheng)纪(ji)(ji)委(wei)法规室(shi):公款旅游问题依据(ju)新(xin)修订的《中(zhong)国共(gong)产党(dang)纪(ji)(ji)律处分条(tiao)例》第八十六条(tiao)、第九十八条(tiao)给予(yu)党(dang)纪(ji)(ji)处分。

 

   《条例》第八十(shi)六条规(gui)定,接受可能(neng)影响公正(zheng)执行公务的旅游,情节(jie)(jie)较重的,给(ji)(ji)予警(jing)告(gao)或者严(yan)重警(jing)告(gao)处(chu)分(fen);情节(jie)(jie)严(yan)重的,给(ji)(ji)予撤销党内(nei)职务或者留党察看处(chu)分(fen)。

 

   《条例》第(di)九十(shi)八条规(gui)定,有(you)用公(gong)(gong)款旅(lv)游(you)、借(jie)公(gong)(gong)务差旅(lv)之机旅(lv)游(you)或(huo)者(zhe)(zhe)以(yi)公(gong)(gong)务差旅(lv)为名(ming)变(bian)相旅(lv)游(you),或(huo)以(yi)考察(cha)、学习、培训、研讨(tao)、招商(shang)、参展等(deng)名(ming)义变(bian)相用公(gong)(gong)款旅(lv)游(you)行为的,对直接责任(ren)者(zhe)(zhe)和领导责任(ren)者(zhe)(zhe),情(qing)节较轻的,给(ji)予(yu)警告或(huo)者(zhe)(zhe)严重(zhong)警告处分(fen);情(qing)节较重(zhong)的,给(ji)予(yu)撤销党(dang)内(nei)职务或(huo)者(zhe)(zhe)留党(dang)察(cha)看处分(fen);情(qing)节严重(zhong)的,给(ji)予(yu)开除党(dang)籍处分(fen)。

 

    违规公款旅游问题需要给予行政处(chu)分(fen)(fen)的,依(yi)据《行政机(ji)关公务员处(chu)分(fen)(fen)条例》第二十四条规定,视情节轻重给予警告直至撤职处(chu)分(fen)(fen)。

 

    事业(ye)单(dan)位(wei)工作人员违规(gui)公款旅游问题,依据《事业(ye)单(dan)位(wei)工作人员处(chu)分(fen)暂行(xing)规(gui)定(ding)》第十八条规(gui)定(ding),视情节轻重给予警告直至(zhi)开(kai)除(chu)处(chu)分(fen)。

[上传:YeCuiE 2015-11-22 15:00:32]  [审核:YeCuiE 2015-11-22 15:00:40]
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王俊凯
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